第82章 制衡策（1 / 2）

楚印宣扬了这么多，目的就是要引出制衡之策，其实楚印心中很清楚，限制皇权的思想在这个时代，还为时尚早，但如果项羽真的有心，也不是办不成的事。

“军师所言的制衡，又是何意？”景田问道。

自三皇五帝以来，尤其是秦始皇建立秦朝之后，皇帝就是皇朝的最高掌权人，楚印刚才所言，正切中要害。

“限制皇帝的权力。”楚印道。

景田和项羽皆是一惊，皇帝的权力尊贵无比，怎么能限制起来？

项羽看着楚印，楚印虽然时常有惊世骇俗之言，然而这句话，却着实让他震惊不已。

“如何限制？”震惊之余，项羽问道。

项羽和景田的反应，楚印尽收眼底，不过项羽倒并没有让楚印失望，如果他不再继续追问制衡之策，那即使将来助项羽夺得天下，但想要变革当前的独裁专治统治，恐怕是难上加难了。

“秦朝建立之后，秦始皇虽然实行三公九卿制，但是真正的军政大权还是在秦始皇一个人手中，因此导致了他的皇权专治，任何军国大事以及大臣委任，都由秦始皇一个人说了算，所以，要限制皇帝的权力，第一点，就是将皇权分割到大臣手中。”楚印道。

秦朝是封建王朝的开端，秦始皇为加强中央集权，颁布了不少条例，后来历朝历代的皇帝都在不同程度上加强手中的权力，到了清朝时期，军机处的设置，削弱了议政王大臣会议、内阁和南书房的权力，中央集权达到了顶峰。

楚印在这个时候提出制衡，就是想在封建王朝刚刚成立之初，皇权还没有完全稳固的情况下，将皇权分割，为后世的改革提供一个好的开始。

“即使如此，大臣之中也有奸佞之徒，诸如赵高之流，如果让他们掌权，岂非也是社稷之祸？”项羽道。

无论是古代还是现代，贪官污吏是屡见不鲜，楚印也很清楚，即使再清廉的体制，也无法杜绝贪腐的现象，项羽所言不无道理。

“少主所言甚是，所以我们需要一个廉洁的官吏管理制度。”楚印道。

早在战国时期，秦国就有了考课与奖惩制度，更以考课严谨、赏罚分明著称，秦始皇建立秦朝之后，秦律中就明确记载了选任官员的方式，秦朝中央和地方的官员都由秦始皇任免，长官可以选任各自的下属，选任的方式主要有荐举、征召、任子等几种，荐举还具有一定的公正性，任子在很大程度上滋生了任人唯亲的弊病。

赵高本来就是秦朝宗室远亲，他来到秦始皇的身边，到最后成为秦朝实际的最高统治者，他就是这种体制下的衍生物。

“愿闻其详。”项羽道。

“朝廷官吏不再只由皇帝任命，而是建立一种严格的官吏考核机制，通过考核来任命官吏，不论出身门第，任人唯才，让真正有才能的人能为皇朝所用，并且定期对这些官员进行考察，如果发现官吏不合格，可以对其进行处罚，如果发现官吏有贪赃枉法或者其他行为，当即革除其官职并予以处罚，官吏管理机制一旦实行，就必须严格执行，避免令行不止的现象出现。”楚印道。